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                  饮水机标准20年不变是失职

                  1970年01月01日

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                  饮水机标准20年不变是失职
                    有关方面透露,正在修订1985年以来实施的国家《生活饮水机卫生标准》,计划在近期重新公布实施。作为新国标,对饮水机增加了亚硝酸盐、溴酸盐、贾第虫和隐孢子虫等危及人健康的有害物检测指标,将更加有益于国民健康。(9月20日《新京报》)

                        这是一条令人喜忧参半的消息。事关公众利益的国家标准,竟然20年才修订一?#21361;?#20854;实已大大落后于国际水准。
                   
                        随着环境污染的恶化,公众的饮水机安全正受到全面威胁。目前,全国仍有约4亿人饮用受到有机物污染的水,城市供水仍有20%不达标;有关部门对全国490个市售纯净水样品的检查显示,菌落总数、大肠杆菌的超标率分别为49.06%和27.31%,三成纯净水亚硝酸盐超标,pH超标率更是高达52.12%。但由于目前的饮水机标准中缺少对这些有害物?#23454;?#20855;体检验方法和限量指标,有害饮水机不仅符合国标,而?#28082;?#38590;受到查究。以至于很多地方的饮水机潜藏对人体健康的危害却未被发现,水媒介传染病在人群中也时有发生。
                   
                        因标准严重滞后,?#36158;?#31649;理部门无所?#34432;櫻?#20379;水企业无意改善水?#21097;?#20197;至于饮水机安全成为监控和?#21355;?#30340;死角。上海市曾经在黄?#32440;?#27700;源中检测出400多种有机化合物。?#21561;?#22823;学一课题组自1991年开始,对一个9万人的人?#33322;?#34892;长达10年的跟踪调查后发现,该地区居民饮水中含有的微?#20197;?#27602;素,使癌症发生的可能性提高了近10倍。(2005年3月31日《南方周末》)。 

                        根据国家《标准化实施条例》,标准实施后,相关部门应根据科学技术的发展和经?#23186;?#35774;的需要适时进行复审,周期一般不超过5年。何以饮水机国标20年未?#27169;?#26377;关方面曾解释:因未能协调统一所致。1995年和1997年,卫生部和建设部曾两次联合组织力量对饮水机水质标准进行修订,并上报到当时的国家质量技术监督总局,但均因未能协调一?#38706;?#25601;置。2000年,卫生部再次组织修订,也因为协调意见不统一,只得于2001年7月以部名义发布了《生活饮水机卫生规范》。由于根本不具有强制性,对供水企业等没有足够的?#38469;?#21147;,加上检测仪器设备落后,?#36158;路?#24120;规检验项目形同虚设。虽然建设部编制的今年6月1日起正式施行?#20923;?#24066;供水水质标准》,进了一大步,但很多问题依然难以解决,比如广大农村农民的饮水机安全仍处于管理空当。 

                        事关公众生命安全,政府职能机关何以不能达到协调统一呢?我以为主要是利益纠结所致。城市供水要达到新的标准,就必须加大净化技术的投入,改造现有供水设施,大规模的投入成了不小的负担。?#22681;?#37096;门作为主管部门,当然要为企业利益考虑。当下城市供水在不少地方尚属公益性事业,对财力困难的政府来?#25285;?#20134;缺乏提高饮水机标准的内在动力。相应的,如果投入过多,水价标准必然大幅度提高,民众也未必答应。同时,现有的卫生监控技术手段和设备也远不能?#35270;?#38656;要,投入和产出同样会让监管部门望而却?#20581;?#30001;于各方片面考虑部门利益,与卫生部、建设部平级的国家质量技术监督总局很难协调,最终只能使新国标搁置。 

                        正因为饮水机安全与公众的生命健康息息相关,近年来国际上对饮水机水质标准的修订频率越来越快,检测项目不断增多,指标要求也越来越严格。世界卫生组织先后于1984、1993、1996、1998、2003、2004年公布了《饮水机水质准则》或相关资料。世界卫生组织水质委?#34987;?#30340;专家称,以后的水质准则将做到随时修订,正是出于对公众健康负责的态度。 

                        而我国饮水机标准之所以落后20年,除了因为过多地考虑部门利益外,对人民?#35088;?#22522;本权利的漠视,也是原因之一。这种漠视,?#29575;?#19968;些政府部门不作为。类似的不正常现象俯拾皆是。比如,目前空难理赔标准还是1993年确定的7万元人民币。1996年实施的《民航法》授权民航总局制定国内航空运输?#24615;?#20154;的赔偿责?#21361;?#20294;至今迟迟没有制定相关标准。1996年出台《食品添加剂使用卫生标准?#39277;?#23450;,禁止将“苏丹红一号”作为食品添加剂用于食品生产。但10年后的今天,国家亦没有出台统一的有关“苏丹红一号”的检测方法和标准。
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